國民法官有權知道的事
「我不懂法律，真的能審判嗎？」、「老百姓的意見，會不會被法官帶著跑？」刑事審判制度究竟該朝「國民法官制」發展，或是朝「陪審制」邁進，近來烽火不斷。比起制度之爭，日後必須親自上場擔任素人法官的一般民眾，其實更關心自己在不同的制度設計下，究竟能不能妥善肩負起審判他人的重任。正面回應民眾所拋出的疑問，應當是不同制度倡議者責無旁貸的義務。
職業法官分工法律知識
無論是「陪審制」或「國民法官制」，為素人法官解釋法律規定的意義，讓一般民眾有能力依法審判，都是以法律為專業的法官應盡的義務。
在美國的陪審制下，法律規定的解釋，已經寫在制式的「陪審團指示」裡。法官會在正式審理之前，以及審理結束後、陪審團評議之前，向陪審團以朗讀「陪審團指示」的方式說明與案件相關的法律規定。但在整個審理過程中，法官不會針對法律規定再額外說明，陪審團只能依據自己對「陪審團指示」的理解程度，做出有罪無罪的判斷。
在司法院研擬的國民法官制，法官會全程與國民法官同在，擔任隨身法律字典。在正式審理前的「審前說明」、審理過程中為了釐清國民法官疑惑所做的「中間討論」，以及審理結束後的「評議程序」，法官都會一而再、再而三為國民法官解說法律規範的意義。當法官發覺國民法官的理解與法律定義不同時，會隨時主動提出說明；只要國民法官對法律規範有任何不瞭解之處，都有權利要求法官解釋到清楚明白為止。
在人民參與審判制度中，確保素人法官的意見不會被同為法律素人的意見領袖，或有法律專業的法官帶著跑，除了需要每一位素人法官隨時自我提醒，更與評議程序主持者的態度息息相關。
在美國的陪審制裡，評議程序由陪審團主席主持，陪審團在沒有法官參與的情況下，自行做出有罪無罪的判斷。陪審團主席能否公平確保每一位陪審員的發言權利？在有強勢意見領袖出現時，有否營造讓弱勢意見也能放心表達的環境？這是每一位陪審員必須自行警覺的狀況。一旦失衡情況發生，將只能仰賴個別陪審員的溝通能力與道德勇氣，為自己的意見爭取被聽見的機會。
確保評議公平發言機會
在國民法官制裡，由3位法官與6位國民法官共同參與評議程序，9個人的意見一樣重要，沒有誰更值得被傾聽，即便是法官也不例外。而在評議過程中發表意見，是國民法官最重要的權利，也是最根本的義務。為了保障國民法官的意見「一個都不能少」，草案中明文將「確保國民法官有自主陳述意見及充分討論機會」定為審判長的義務。審判長有責任確保每一位國民法官都有公平發言機會、每一則發言都獲得同等尊重。當審判長沒有善盡職責，其他法官及任何一位國民法官，都有當場要求審判長履行義務的權利。
人民參與刑事審判，是朝野共同的想望，也是司法革新的契機。而全體人民的意見，則是制度成敗之所繫。無論是哪一種制度的倡議者，或許都不應忘記，每一位將來需要為你所倡議的刑事訴訟新制度服務的民眾，都應當獲得你的謙恭傾聽。
全文連結：https://tw.news.appledaily.com/realtimenews/article/new/20200712/1767057/
